笃行致远  砥砺前行  在奋力推动公司改革发展中展现新作为

2021年工作回顾

2021年，平凉城投集团坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为中心，不断创新拓宽融资渠道，全力保障中心城市重大项目建设，加速主业培育和改革重组，经营效益创历史新高。

经营收入15.09亿元

实现利润1680万元

项目投资5.85亿元

实现融资22.14亿元

房产开发面积、物业服务面积双双突破百万大关

运用各类工具，融资工作持续稳定。全年完成融资授信40.7亿元，实际到位22.14亿元。直接融资方面，获批了华龙证券承销的15亿元公司债，首期发行4亿元；获批了5亿元停车场项目收益债，有望今年3月份发行。

抓建重点项目，助推城市建设发展。黄河流域泾河干流综合治理项目一期工程完成投资1.32亿元，河道疏浚工程完成工程量的95%。配合推进平凉军民合用机场项目前期工作，目前正在开展项目立项报审工作。谋划启动了平凉崆峒医养项目（慢性病康复中心+养老），一期工程拟投资8亿元，目前完成了可行性研究报告编制。加快中心城区路内停车泊位特许经营权运营，建成运营停车泊位4657个。积极推进户外广告特许经营权运营，主动承担“文明城市创建”等公益广告布设任务，更新崆峒大道等主干道指示牌、杆体广告灯箱1172座。

抓牢发展要务，经营质效大幅提升。房产开发项目累计完成投资4.41亿元，御景华府住宅小区完成竣工验收并交付使用，崇文书苑住宅一期10栋住宅楼全部封顶，二期6栋住宅楼加快建设。积极拓展供应链业务，成立了西安分公司，业务涉足钢材购销、原料供应、代采等领域，实现经营收入11.34亿元。持续拓展物业服务领域，对外承接了市委、市政府等机关及华煤集团等12个小区的物业服务管理。积极调整融资担保业务策略，抓实抓细风险化解、代偿回收、资产处置，成立了清欠办，配备11名业务骨干，专职追偿工作，累计追偿化解资金（资产）5930.24万元，代偿资金回收率达到64.65%。重组成立了城发建筑公司，公商务用车等业务经营良好。

强化运营管理，内控体系日趋完善。优化运营管理机制，制定《内部责任追究制度》《员工作风建设管理考核办法》等制度11项，修订《财务管理制度》等财务、融资、项目管理和资产经营方面制度55项，内部审计实现全覆盖。强化干部队伍建设，对33名中层干部建立了廉政档案，对全体员工人事档案进行了集中整理归档。有14名员工考取了职称或资格证书。筹建了“惠民大讲堂”，举办“业务骨干交流学习研讨班”6期。高度重视安全生产，连续7年实现安全生产零事故目标。

突出主责主业，改革重组有序推进。重组设立了平凉市城乡发展建设投资集团有限公司，理顺了党组织关系，成立了城投集团公司党委。完成了平凉剧院等5家企业的尽职调查，划入接收了平凉泓源新能源出租车有限责任公司，改革重组工作有条不紊推进。

加强党的建设，凝聚发展强大合力。扎实开展党史学习教育，举办庆祝建党100周年系列活动6项，5件实事和6项实践活动取得了阶段性成效。建立了月度考核、季度督查、年终总评相结合的党建工作考核体系，创新落实国企党建30项重点任务，在各党支部谋划开展“两升五化”融合评创活动，持续推行“项目一线党建统领工作法”、党建活动全过程纪实“六必存”云集锦，推动党的一切工作到支部，党建工作制度化、规范化水平不断提升。2021年10月份，惠通公司党支部被省委组织部选树命名为“甘肃省标准化先进党支部”。接收预备党员5名、按期转正4名，培养入党积极分子4名。全力抓好巡察反馈问题整改落实，巡察反馈的23条问题已完成整改18条，正在整改5条。持续做好驻村帮扶，年内累计投入帮扶资金（物资）19.7万元。

2022年发展思路和重点任务

2022年是落实“十四五”规划的关键之年，也是集团公司改革重组、突破飞跃的开局之年。全年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议部署要求，紧扣“三新一高”要求，准确研判形势，奋力担当作为，以全市深化国资国企改革为契机，突出主责主业，重构治理体系，重铸经营板块，建立市场化运作机制，聚力打造集城投、建投、交投及城市资产运营于一体的市场主体，进一步提升投融资能力和市场竞争力。年内全面完成平凉城投集团改革重组，力争经营收入突破20亿元。到“十四五”末，信用评级达到AA+,资产总额达到415亿元以上，净资产达到83亿元以上,把公司打造成为平凉市新型城市资源综合运营商。

深入推进改革重组。向改革要动力，向创新要活力，向制度要能力。力争5月底前，全面完成38家被划转企业整合重组工作。年内全面完成国企改革三年行动各项任务。

狠抓资金统筹调度。不断拓宽融资渠道，扩大直接融资比重，加大资产变现力度，加快存量债务化解，年内完成融资30.69亿元，收回各类应收资金11.92亿元。持续加大担保代偿追偿力度，年内完成追偿资金（资产）3000万元以上。

做大项目建设体量。重点抓好黄河流域平凉市泾河干流治理项目，年内完成投资2.53亿元，完成两路绿化、泾河9.25公里堤防加高加固、河道内生态修复、龙山荟萃两岸绿地公园和岸上海绵化改造工程建设。发挥外派人员工作职能，配合做好平凉军民合用机场、黄河流域平凉林草生态扶贫、中交体育运动公园等项目建设。加快推进中心城区路内停车泊位建设运营，力争新建运营停车泊位860个，协调推进将各县智慧停车项目纳入公司平台统一管理。加快户外广告特许经营权运营，适时新建优质广告设施，拓展政府购买文化服务项目、城市亮化、企业形象设计、影视传媒等业务，向新型融媒体运营转型持续发力。加快崇文书苑住宅小区一期、二期建设，适时启动三期项目。加快医养项目立项和招标工作，年内完成工程量60%以上。加大经营城市力度，积极论证实施城市公共资源经营、新能源开发利用等项目。

提高实体经营质效。多方降本创收，年内至少谋划落地开工3个新项目。创新营销手段，在房产销售上破局。持续做大供应链商贸业务，提高盈利性项目比重，控制资金回笼风险。做优惠城物业品牌，提升精细化管理服务水平。拓展建筑工程业务，力争产值达到1亿元以上。强化融资担保业务风险控制，推进惠通公商务用车公司改制，逐步提升盈利能力。

全面加强内控管理。围绕推进改革重组，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，构建市场化运营体系。建立科学有效统一的绩效考核和薪酬管理体系，激发广大职工干事创业的积极性。严格落实公司职工代表大会制度，组织员工参与民主决策、民主管理和民主监督。充分发挥审计职能，与作风巡察发挥联动效应，持之以恒改进工作作风。实施党建品牌创建战略，提升党建工作水平。开展思想作风整顿和企业文化品牌创建行动，营造内和外顺、风清气正的干事创业环境。